在依法治国的背景下，行政机关依法行政、公民依法维权已成为社会共识。实践中，当行政机关的行为损害到公民、法人或其他组织的合法权益时，依法提起行政诉讼成为维护自身权益的重要手段。因此，深入了解行政诉讼流程与起诉条件详解，对权利人维权、行政机关履职以及司法公正具有重要意义。
一、什么是行政诉讼？
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，并由法院进行审查和裁判的司法程序。
行政诉讼的本质，是对行政权力运行的司法监督，是实现“有权不可任性”的法律保障机制。
二、可以提起行政诉讼的具体情形
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，具有下列情形之一的具体行政行为，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：
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行政处罚行为
如治安处罚、罚款、吊销许可证等； -
行政强制措施或强制执行行为
如查封、扣押、拆除、限制人身自由等； -
行政许可行为
如不予批准经营许可、不予审批项目等； -
行政确认行为
如违法建设认定、土地权属确认等； -
行政征收、征用行为
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行政不作为
即行政机关应当履行法定职责而拒不履行； -
其他依法可诉的行政行为
三、行政诉讼的起诉条件
提起行政诉讼必须同时具备以下法定条件：
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起诉人具有主体资格
起诉人必须是与行政行为有直接利害关系的公民、法人或其他组织。
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有明确的被告
被告通常为作出具体行政行为的行政机关，也可以是法律法规授权的组织。
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有具体行政行为
必须有行政机关已作出或应作出的具体行政行为，而非抽象行政行为（如行政法规、规章等）；
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属于人民法院受案范围
法院仅受理具有可诉性的行政争议，对政策解释、抽象规范、国家行为等事项不予受理。
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符合法定起诉期限
一般应自知道具体行政行为之日起六个月内起诉，若法律另有规定从其规定。
四、行政诉讼的程序流程详解
行政诉讼遵循法定程序进行，通常分为三个阶段：立案阶段、审理阶段、裁判执行阶段。
1. 提起诉讼（立案阶段）
（1）提交起诉状
应载明：当事人信息、诉讼请求、事实与理由、证据目录等。
（2）法院立案审查
人民法院在7日内决定是否立案，符合条件的予以登记立案。
（3）受理通知书与缴费
法院向原告发出受理通知书，并要求缴纳诉讼费（部分情形可申请缓、减、免）。
2. 审理阶段
（1）书面交换证据和举证期限通知
法院通知双方交换起诉材料和证据。
（2）开庭审理
法院组织公开审理（部分涉及国家秘密、个人隐私的案件可不公开），采取“双方对质+法官引导”方式。
（3）调解或撤诉
如双方达成行政调解或和解，可撤回诉讼，但不得违背法律规定和公共利益。
3. 判决与执行
（1）作出裁判
法院审理后可作出维持、撤销、变更、确认违法、责令履行等裁判。
（2）执行裁判结果
若行政机关拒不执行法院判决，当事人可申请法院强制执行，严重时法院可对拒执行为的机关负责人采取司法拘留、罚款等措施。
五、常见行政诉讼类型及案例分析
在天津和然律师事务所代理的众多行政诉讼案件中，以下几类争议最为常见：
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行政处罚争议
如因城管、交通、市场监管等部门作出的行政罚款行为，起诉请求撤销； -
政府不履行法定职责
如政府迟迟不发放征地补偿款、不办理企业审批手续等，起诉要求履行职责； -
土地与房屋行政案件
如拆迁补偿不合理、土地登记被驳回、违建认定有争议等； -
企业行政许可争议
如工商登记被驳回、环保评估未通过、许可被撤销等。
六、行政诉讼中的举证责任与证据规则
行政诉讼的举证责任具有特殊性，体现出“行政机关负举证责任”的原则：
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行政机关须证明行为合法
行政机关需提供证据说明其行为事实清楚、程序合法、依据充分；
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原告可提交补充证据
包括行政相对人收到的行政决定书、现场拍摄资料、证人证言等；
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证据质证程序较为严格
法院对行政机关提供的证据进行审查，发现存在伪造、程序违法等情况可认定行为无效。
七、行政诉讼与其他救济途径的衔接
行政争议不仅限于诉讼方式，公民和企业还可选择以下救济路径：
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行政复议
是行政诉讼的前置程序或替代程序，具有成本低、周期短等优势；
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信访举报
针对不适宜通过司法途径解决的问题，可向上级主管部门或纪检监察机构反映；
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人大代表或媒体监督
适用于社会关注度高、行政不作为情节严重的问题。
结语
行政诉讼流程与起诉条件详解不仅是公民依法维权的重要知识储备，更是落实依法行政的现实体现。公民、企业在遭遇行政侵权行为时，应当了解法定程序、合理举证，切实行使诉讼权利。与此同时，行政机关也应依法履职，保障程序合法与行为规范。天津和然律师事务所在行政复议、行政诉讼、政府法律顾问等领域具有多年实务经验，可为行政纠纷当事人提供专业化、一体化的法律解决方案，有效维护合法权益。