在法治社会中，公务员肩负着为人民服务、维护公共利益的重要职责。然而，个别公务员却企图利用职权牟利，这种行为不仅损害了公众利益，也严重破坏了政府形象和公信力。那么，公务员利用职权牟利，如何判定滥用职权罪？

根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为 。该罪的构成要件如下：

1. 犯罪主体：必须是国家机关工作人员，包括在各级人大及其常委会、各级人民政府和各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员 。

<!--[if !supportLists]-->2.      <!--[endif]-->主观方面：表现为故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会发生致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种结果发生 。

<!--[if !supportLists]-->3.      <!--[endif]-->客观方面：表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权包括超越职权，擅自决定或处理没有具体决定、处理权限的事项；玩弄职权，随心所欲地对事项作出决定或者处理；故意不履行应当履行的职责，或者任意放弃职责；以权谋私、假公济私，不正确地履行职责等 。

在判定公务员利用职权牟利是否构成滥用职权罪时，关键要看其行为是否满足上述构成要件，且是否给公共财产、国家和人民利益造成了重大损失。重大损失包括物质性损失，如人身伤亡和公私财物的重大损失，以及非物质性损失，如严重损害国家机关的正常活动和声誉等 。例如，公务员违规干预工程项目招投标，为特定企业谋取利益，导致国家财产遭受重大损失，或者造成恶劣社会影响，就可能构成滥用职权罪。

滥用职权罪的处罚根据情节轻重有所不同。犯滥用职权罪的，一般处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑 。若存在徇私舞弊情形，处罚会更严厉。

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